Segundas residências e casas turísticas, um problema para os residentes dos Pirenéus

A pressão turística de que os moradores de Barcelona se queixam há anos não é exclusiva da capital catalã. Municípios como Sitges, Cadaqués ou condados como Berguedà ou o Cerdanha vêem como as segundas habitações ou a forte presença de habitações de uso turístico (HUT) encarecem os preços e limitam a oferta para os residentes que aí querem ficar. Em alguns destes municípios é quase impossível alugar um apartamento durante todo o ano. Municípios e entidades procuram soluções para que os moradores não sejam expulsos. “Tenho muitos amigos que partiram”, lamenta Ivan Prudkin, morador de Cadaqués, que alerta que, em contrapartida, a escola perdeu este ano 30 famílias.

Mario tem 41 anos e vive em Sitges há dez, embora lá esteja enraizado há mais de duas décadas. Depois de um período dividindo apartamento, ela se tornou independente graças a um amigo que alugou um apartamento para ela abaixo do preço de mercado, mas agora ela precisa dele para alguns parentes. Na procura de um apartamento novo, todas as rendas rondam os 1.200 ou 1.300 euros, “um valor impossível e inviável”.

«Encontrei rendas de 700 ou 800 euros, mas só de outubro a maio, portanto não adianta», lamenta. Por fim, decidiu ir viver um ano com os pais para tentar poupar para comprar um apartamento, mas em Sant Pere de Ribes ou Vilanova i la Geltrú, porque “os preços em Sitges são inviáveis”. Sente-se “triste” e “expulso” do concelho onde vive, e aponta o turismo como principal causa. Reconhece que é o motor económico de Sitges, mas critica que existam muitos alugueres sazonais ou casas turísticas ilegais. “No final, muitos sitgetanos têm a sensação de que a cidade e as tradições ficarão sobrecarregadas”, alerta.

Alguns moradores de Cadaqués também têm essa sensação. É o caso de Ivan Prudkin, que é membro do Cuidem Cadaqués e que alerta que a “essência” do município já se perdeu há algum tempo. Ele veio morar no município há 22 anos e diz que tudo mudou muito. Segundo ele, o principal problema da habitação no concelho é que não há apartamentos durante todo o ano e os que se compram têm preços “impossíveis”. Isto significa que os jovens “não podem construir uma família ali”. Prudkin garante que isso também é perceptível na escola, de onde saíram “mais de 30 famílias” este ano: “Tenho muitos amigos que partiram. Para mim isso é o mais doloroso, gente que quer morar aqui e não pode”.

Flats e apartamentos na Cerdanya (Foto: Diaridelaneu.cat).

É o caso de Alba Pérez, que há três anos mudou Barcelona para Cadaqués para se tornar professora. O primeiro obstáculo que ela encontrou só veio pela dificuldade de encontrar um apartamento e ela foi forçada a dividir. Então ele teve que fazer cinco movimentos em apenas dois percursos. “Queria ficar porque era bom e gosto da escola, mas era impossível”. Este ano já foi morar em Roses e no próximo ano pretende voltar para Barcelona.

Outro caso semelhante é o de Mohamed El Amary, que trabalha num restaurante do município, onde chegou há 12 anos. Ele primeiro dividiu um apartamento, mas chegou um momento em que achou os preços inacessíveis e não conseguiu encontrar um para o ano inteiro. “Agora, por um apartamento de duas assoalhadas pago mais de 800 euros mais despesas, e quando cheguei pagámos 500”, explica. Tal como Alba Pérez, decidiu mudar-se para Roses, onde alerta que a situação também está a complicar-se. Amary alerta que Cadaqués pode acabar ficando sem quem queira ir trabalhar lá, já que a estrada de acesso desmorona facilmente no verão.

Tanto Sitges como Cadaqués são municípios com forte presença de residências turísticas. No primeiro são cerca de 1.740 licenças, enquanto no segundo são mil. De facto, em Cadaqués existem cerca de 3.000 habitações, das quais 60% são segundas habitações ou HUT. Mas além das casas registadas para uso turístico, os dois concelhos admitem que há quem atue à margem da lei.

Das licenças globais, o Sitges Hospitality Guild garante que 85% são apartamentos que os proprietários utilizam como segunda residência e os oferecem temporariamente para uso turístico, “por isso não se pode pensar que estariam no mercado residencial se não acolhessem turistas “. O representante sectorial do Grêmio, Josep Daranas, lamenta que as casas turísticas sejam “o burro dos golpes” porque, salienta, desempenham um papel importante na economia local.

O número de licenças de HUT em Sitges está estagnado desde 2016, quando a Câmara Municipal anunciou uma moratória na aprovação de uma portaria que as limita a um máximo de 9% do número total de habitações do concelho. Daranas defende que “em oito anos o problema da falta de apartamentos residenciais poderia ter sido resolvido” e destaca que no concelho existem cerca de 2.000 casas vazias nas quais a Câmara Municipal poderia tomar medidas para incorporar no mercado de arrendamento social.

O governo municipal, porém, rejeita. O Vereador da Habitação, Jaume Monasterio, garante que não há apartamentos vazios no concelho porque qualquer proprietário “aproveita”. Monasterio afirma que o governo “não pode fazer mais” para equilibrar o turismo e o direito de encontrar um apartamento. Destaca que Sitges foi pioneira na limitação do número de HUTs e explica que, no último mandato, foram construídos 175 apartamentos para arrendamento protegido e agora pretendem construir mais 480.

O vereador pede para não culpar as casas turísticas, que considera “muito importantes”, e coloca o “burro de carga” naquelas que são ilegais. Nesta cruzada, pede mais colaboração à Generalitat porque “a nível municipal é muito complicado detectá-los e notificar as sanções”.

Construção de novas moradias para turismo de inverno no Val d’Aran (Foto: arquivo ACN).

Cadaqués possui apenas um bloco de proteção oficial com cerca de 10 apartamentos administrados pela Agência Catalã de Habitação. A Câmara Municipal possui poucos terrenos e, destes, apenas cinco poderiam ser utilizados para a construção de apartamentos protegidos, o que na prática significaria “no máximo” ter mais quinze apartamentos.

A prefeita, Pia Serinyana, reclama que tem poucos instrumentos e que as medidas que adotam acabam no papel molhado quando outras administrações decidem intervir. Foi o que aconteceu, por exemplo, com a moratória de novas licenças para residências turísticas. “Tínhamos traçado um plano habitacional local que nos deu uma radiografia e quais os passos que tínhamos que seguir”, explica, mas a regulamentação da Generalitat vai de frente. Critica também que a burocracia é lenta e que, apesar de terem denunciado alguns apartamentos ilegais, não têm conseguido agir sobre eles. Agora, estão prestes a lançar uma campanha de fiscalizações, mas admitem que carecem de recursos e de pessoal.

Serinyana alerta que o que está a acontecer agora em Cadaqués nunca aconteceu antes e teme que o município acabe por se transformar num parque temático. Os preços subiram, as rendas já ultrapassam os 1.000 euros, não há apartamentos durante todo o ano, e isso acaba por afastar muitas famílias e jovens. “Precisamos que as pessoas queiram ficar aqui e que os jovens possam ficar lá. Se perdermos a essência, perdemos tudo”, finaliza.

Nas regiões montanhosas a situação é semelhante. As casas turísticas e as segundas residências estão a dificultar o acesso à habitação aos residentes que pretendem viver em regiões como Cerdanya, Berguedà, Pallars Sobirà ou Alt Urgell. Isto levou ao surgimento, há alguns meses, da plataforma Pirineu Viu, que reúne o trabalho realizado nos últimos dois anos por grupos como os sindicatos habitacionais Pallars, Cerdanya ou Alt Urgell, ou o coordenador em Andorra.

A plataforma coloca como causas do aumento dos preços a grande quantidade de segundas habitações na Cerdanya, o elevado número de habitações turísticas que se concentram em Pallars Sobirà e as habitações vazias ou fora de mercado que existem noutras zonas. A entidade considera necessária a regulação dos preços dos alugueres; aplicar fortes limitações aos HUTs; penalizar terceiras e quartas residências, uma vez que só estão abertas em média catorze dias por ano, e ajuda fiscal aos proprietários que recuperam casas vazias para incorporá-las no mercado que promove o arrendamento social.

Para o porta-voz de Pirineu Viu, Arnau Corberó, “se não pararmos, o futuro pode ser assustador”. Exige um forte envolvimento das administrações a todos os níveis e a entidade já convocou uma manifestação para 6 de dezembro no Seu d’Urgell.

Em Berguedà, municípios como Gósol ou Saldes estão numa situação muito semelhante, com segundas residências e apartamentos destinados ao uso turístico que dificultam a permanência dos habitantes da cidade. O facto é reconhecido pela autarca de Saldes, Dolors Jiménez, que lamenta que durante a semana “muitos apartamentos estejam fechados”. Por esta razão, a Câmara Municipal tem vindo a trabalhar há algum tempo na reabilitação de espaços propriedade do município para os converter em habitação para as pessoas que vivem e trabalham na vila. Nos últimos anos, sete casas municipais foram reparadas em Saldes. A Câmara quer seguir esta linha em 2025 e prevê reabilitar a antiga escola da localidade de Maçaners para a tornar entre dois e três pisos.

Ao mesmo tempo, a pressão turística da Cerdanya empurra as pessoas de Ceret para os municípios do alto Berguedà e exerce uma pressão ascendente sobre o preço de mercado. Bagà percebeu como a habitação se tornou mais cara nos últimos anos e fá-lo por dois motivos: porque aumentou a procura por parte das pessoas da região vizinha e pelo aumento das habitações destinadas ao uso turístico. O Conselheiro de Habitação da Câmara Municipal de Berguedà, Quim Espelt, lamenta que “isto significa que as poucas habitações que aí existem podem ter preços mais caros e as pessoas que aqui vivem ou os jovens que querem emancipar-se terão dificuldade em ficar “. Uma situação, salienta Espelt, que se espalha por toda a zona do alto Berguedà.

Para o vereador, a solução seria reabilitar edifícios e casas em mau estado, mas admite que as aldeias do alto Berguedà têm muitos problemas para conseguirem reabilitar casas antigas devido aos elevados custos envolvidos. Outra ação é colocar “certas limitações” nas habitações de uso turístico, uma vez que o turismo “não pode acabar por afetar a vida quotidiana e quotidiana”. Defender mecanismos como a redução de impostos para os proprietários que alugam as suas casas a pessoas que queiram viver lá durante todo o ano.

Pirineu Viu relata ainda que o fenómeno da especulação imobiliária em Andorra está a fazer com que parte da população abandone o país. Um exemplo é Emma Ramos, uma andorrana de 31 anos que vive há dezoito meses em Anserall, nos Valls de Valira (Alt Urgell). Antes ela alugava um apartamento no Principado, onde tem muitos familiares e amigos, mas descobriu-se que um investidor comprou o prédio inteiro e a obrigou a ir embora. “Dizer que não dá para morar no seu país causa de tudo um pouco: tristeza, vergonha, ansiedade e muita frustração”, afirma.

O seu trabalho como designer gráfica permite-lhe conciliar o presencial com o teletrabalho, mas não a isenta de ter de atravessar a fronteira sempre que tem uma reunião ou visita um cliente. Por isso, continua à procura de um apartamento em Andorra, embora encontre preços que duplicam o que paga actualmente.